申论热门|公民时评：藏粮于地，让农田安居乐业
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休耕不是让土地荒芜，而是采纳维护性办法，从根本上提高中国犁地地力水平，加强犁地质量维护，推动农业可继续开展
近来，农业部会同中心农办、开展变革委、财务部、国土资本部等部分印发了《探索施行犁地轮作休耕准则试点方案》，提出在部分地区探索施行犁地轮作休耕准则试点，力求用3—5年时刻，开始树立犁地轮作休耕安排方法和方针系统。这是中心断定的重大变革使命，也是中国主动应对生态资本压力、改变农业开展方法、推动可继续开展的主要行动。
这些年，中国粮食比年增产，农业安稳开展，但长时间粗豪的农业开展方法也让中国面临着资本环境的多重应战。农业资本过度开发、农业投入品过量运用、地下水超采以及农业表里源污染相互叠加等带来的一系列问题日益凸显，这让生态修正治理成为农业可继续开展的必然挑选。
农业以土而立。对农业的生态修正而言，犁地维护是较要害的部分。因为人多地少，资本禀赋缺乏，中国对犁地、水等资本要素的长时间超强度使用，大大耗费了犁地的生命力。现在，中国大部分地区粮食生产一年两熟，南边多地一年三熟，土地长时间高负荷工作，影响了粮食继续稳产高产。此外，犁地退化和污染景象也逐年扩展，东北平原犁地“隐性丢失”加重，原本富含有机质的黑土层越来越薄。让不堪重负的犁地安居乐业，用地养地相结合，在部分地区推动犁地休耕轮作势在必行。
当时推动犁地轮作休耕，机遇对比成熟。现阶段国表里商场粮食供应充裕，国内粮食仓储日益吃紧，粮食收储财务压力增大，使用这一机遇推动犁地轮作休耕，不只可以维护犁地资本、稳固提高粮食产能、推动农业可继续开展，还有利于平衡粮食供求矛盾、安稳农人收入、减轻财务压力。
从技术上讲，中国有着悠长的轮作栽培传统。较早的农书《齐民要术》中就提到了作物轮作的必要性。轮作是适应自然规律的挑选，可以调理土壤理化性状、改进土壤生态；休耕则能经过用地养地相结合，维护和提高地力，增强粮食和农业开展潜力，然后实现真实的“藏粮于地”。此外，犁地轮作休耕，也有利于中国推动农业供应侧构造性变革，调整优化栽培构造，添加紧缺农产品供应，满意多样化花费需求，全部提高农业供应系统的质量和功率。
可是，推动犁地轮作休耕，事关13亿多人的吃饭问题，有必要审慎对待。怎么让试点不走样、让好的方针规划真实落到实处？要正确认识犁地轮作休耕，需求明确几个准则。首要准则即是“稳固提高产能，增加粮食安全”。开展这项试点，要以增加粮食安全和不影响农人收入为条件，休耕不能减少犁地、搞非农化、削弱农业归纳生产能力，增加急用之时粮食可以产得出、供得上。休耕不是让土地荒芜，而是采纳维护性办法，要据守犁地维护红线，提高犁地质量，增加谷物根本自给、口粮肯定安全。
其次，要充分尊重农人志愿，不能让农人利益受丢失。这次试点，强化了方针扶持，树立了利益抵偿机制，对承当轮作休耕使命的农户给予必要补助，增加不影响试点农人收入。同时鼓励农人以商场为导向，调整优化栽培构造，拓宽工作增收途径。依据各地区的实际情况，表现农人的主观能动性，不搞逼迫指令、不搞一刀切。
推动犁地轮作休耕，除了试点的600多万亩犁地，咱们的目光还应投射到更广袤的田野上。只要从根本上提高中国犁地地力水平，加强犁地质量维护，加快建造高标准农田，真实施行“藏粮于地”“藏粮于技”战略，才干推动农业的可继续发。
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